ГОСТ Р Туризм и сопутствующие услуги Устойчивый туризм. Общие требования к средствам размещения

---

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

---

Национальный
стандарт
Российской
ФедерацииГОСТ Р — 2026
(проект, окончательная редакция)

---

Туризм и сопутствующие услуги
Устойчивый туризм.
Общие требования к средствам размещения

Настоящий проект стандарта не подлежит
применению до его утверждения

Москва
Российский институт стандартизации
2026

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией «Российская система качества» (Роскачество)
2. ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 401 «Туризм и сопутствующие услуги
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от « __ » _________ 2026 г. № ____-ст
4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2026

 

Настоящий стандарт не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

Введение

Настоящий стандарт разработан с целью обеспечения соответствия средств размещения принципам устойчивого развития. Средства размещения различного вида относятся к базовой инфраструктуре и играют важную роль в туризме. В то же время средства размещения могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и местное население.

Настоящий стандарт применяется совместно с [1] и ГОСТ Р ИСО 14024.

Одним из эффективных способов снижения негативного воздействия от деятельности средств размещения на окружающую среду и местное сообщество является внедрение практик устойчивого развития.

Цель настоящего стандарта:

• уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
• содействие реализации устойчивого управления средствами размещения, повышение экологической информированности населения в целях изменения поведения в индустрии гостеприимства и туризма;
• практическая реализация принципов устойчивого развития;
• максимизация социальных и экономических выгод для местного населения.

Настоящий стандарт разработан с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта реализации принципов устойчивого развития.

Содержание

1 Область применения. 1

2 Нормативные ссылки. 1

3 Термины и определения. 2

4 Общие принципы. 5

5 Экономические требования. 6

5.1 Требования к формированию политики устойчивого развития. 6

5.2 Требования при проектировании и строительстве средств размещения. 8

5.4 Требования при формировании политики в области закупок. 9

5.7 Требования к услугам, предоставляемым в средствах размещения. 11

6 Экологические требования. 12

6.1 Общие принципы. 12

6.2 Требования к снижению выбросов парниковых газов. 13

6.3 Требования к использованию транспортных средств. 13

6.4 Требования к обращению со сточными водами. 14

6.5 Требования к обращению с коммунальными отходами. 14

6.8 Требования к сохранению биоразнообразия. 16

6.9 Организация посещения природных объектов и сохранение экосистем. 16

6.10 Требования к обращению с животными. 16

7 Социальные требования............................................................................................................ 17

7.1. Взаимодействие с заинтересованными сторонами. 17

7.2. Социальная ответственность в управлении персоналом....................................................... 18

7.3. Вовлечение и развитие персонала в системе устойчивого развития...................................... 18

7.4 Взаимодействие с местным населением. 19

Библиография. 21

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Туризм и сопутствующие услуги Устойчивый туризм. Общие требования к средствам размещения Tourism and related services. Sustainable tourism. General requirements for accommodation facilities

Дата введения —2026—12—01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к средствам размещения всех типов в соответствии с [2] и предоставляемым в них услугам в соответствии с целями устойчивого развития.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 54598.1—2015 Менеджмент устойчивого развития. Часть 1. Руководство

ГОСТ Р 70272—2022 Биотехнология. Биологические средства защиты леса. Биологическая защита от инвазивных дендрофильных организмов. Термины и определения

ГОСТ Р 71175 Средства для стирки и товары бытовой химии. Общие критерии подтверждения обоснованности экологических заявлений

ГОСТ Р 72261—2025 Туризм и сопутствующие услуги. Средства размещения. Общие требования

ГОСТ Р ИСО 14001—2016 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14024 Экологические маркировки и заявления. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры

ГОСТ Р ИСО 37100—2018 Устойчивое развитие и адаптивность сообществ. Словарь

ГОСТ Р Туризм и сопутствующие услуги. Устойчивый туризм. Основные положения и словарь

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

средство размещения: Имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. [[3], статья 1]

3.2

услуги средства размещения: Гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц. [[3], статья 1]

3.3

классификация средства размещения: присвоение средству размещения определенного типа, установленного положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации, и при наличии условий, установленных правилами классификации средств размещения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определенной категории на основании оценки соответствия средств размещения и предоставляемых в них услуг требованиям, установленным указанным положением. [[3], статья 1]

3.4

экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой. [ГОСТ Р ИСО 14001—2016, пункт 3.2.2]

3.5

окружающая среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов [[4], статья 1]

3.6 воздействие на окружающую среду: Изменение состояния окружающей среды, будь то неблагоприятное или благоприятное, полностью или частично обусловленное аспектами устойчивости организации.

Примечание — Воздействие на окружающую среду связано с охраной здоровья и обеспечением безопасности в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001.

3.7

принцип: Фундаментальная основа принятия решения или поведения. [ГОСТ Р 54598.1—2015, часть 1]

3.8

заинтересованная сторона, участвующая сторона (interested party, stakeholder): Лицо или организация, которые могут влиять на то или иное решение или деятельность, или быть подверженными влиянию, или воспринимать себя таковыми в связи со своим решением или деятельностью. [ГОСТ Р ИСО 37100—2018, пункт 3.2.5]

3.9

устойчивость (sustainability): Состояние глобальной системы, включающей экологические, социальные и экономические аспекты, при котором потребности настоящего времени удовлетворяются без ущерба возможностям будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Примечания Экологические, социальные и экономические аспекты взаимодействуют, являются взаимозависимыми и часто называются тремя мерами устойчивости. Устойчивость является целью устойчивого развития (3.10). [ГОСТ Р ИСО 37100—2018, пункт 3.1.1]

3.10

устойчивое развитие (sustainable development): Развитие, отвечающее текущим экологическим, социальным и экономическим потребностям и не ущемляющее возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Примечания Желаемым результатом является такое состояние общества, при котором условия жизни и ресурсы используются для дальнейшего удовлетворения потребностей человека, не подрывая целостности и стабильности природной системы. Устойчивое развитие можно определить, как развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Адаптирован [ГОСТ Р ИСО 37100—2018, пункт 3.1.2]

3.11

твердые отходы (solid waste): Нерастворимые утилизированные твердые материалы, включая канализационные осадки, коммунально-бытовой мусор, промышленные отходы, сельскохозяйственные отходы, строительный мусор и шлам. [ГОСТ Р ИСО 37100—2018, пункт 3.1.16]

3.12

особо охраняемая природная территория, ООПТ: Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. [[5], абзац 1]

3.13

инвазивный организм (инвайдер, вселенец): Вид (подвид) организма, который вселился на новую территорию обитания, на которой он ранее не обитал [ГОСТ Р 70272—2022], пункт 2

3.14 экологическая маркировка: Заявление, информирующее об экологических аспектах продукции или услуг.

Примечание — Экологическая маркировка может иметь форму заявления, знака или графического изображения на этикетке продукции или упаковки, приводимого в сопроводительной документации, техническом описании, рекламном проспекте, информационном листке для общественности или другим способом.

4 Общие принципы

Средства размещения должны соответствовать требованиям, установленным [6]—[10], а также ГОСТ Р 72261.

В средствах размещения рекомендуется разработать политику организации по достижению целей устойчивого развития, утвердить программу устойчивого развития с измеримыми целями на период не менее пяти лет и ежегодно формировать план мероприятий, детализирующий шаги по достижению этих целей в соответствии с требованиями настоящего стандарта. План мероприятий подлежит ежегодному утверждению и пересмотру с учетом достигнутых результатов и изменившихся условий деятельности.

Требования для средств размещения сгруппированы в три группы на основе учета экологических, социальных и экономических аспектов устойчивого развития.

Каждая группа отражает сферу ответственности средства размещения перед конкретными заинтересованными сторонами и в отношении используемых ресурсов.

Экологические требования направлены на минимизацию негативного воздействия деятельности средства размещения на окружающую среду и рациональное использование природных ресурсов. Они включают меры по повышению энерго- и водной эффективности, сокращению отходов и выбросов парниковых газов, а также сохранению биоразнообразия на прилегающей территории.

Социальные требования определяют обязательства средства размещения перед людьми — как внутренними (персонал), так и внешними (туристы, местное население, поставщики). Они охватывают обеспечение достойных условий труда, поддержку местного населения, доступность услуг для различных категорий туристов и уважительное взаимодействие с культурной средой региона.

Экономические требования обеспечивают долгосрочную жизнеспособность бизнеса через внедрение эффективной системы управления устойчивым развитием. Они предполагают снижение операционных и репутационных рисков, повышение лояльности туристов за счет ответственных практик, а также поддержку местной экономики через приоритетное сотрудничество с региональными поставщиками и партнерами.

5 Экономические требования

5.1 Требования к формированию политики устойчивого развития

Руководству средства размещения рекомендуется разработать и внедрить программу устойчивого развития, учитывающую масштаб деятельности объекта и специфику его воздействия на окружающую среду, местное население и экономику региона.

Устойчивое управление средством размещения подразумевает комплексный подход, при котором экономическая эффективность неразрывно связана с экологической ответственностью и социальной значимостью бизнеса.

Программа устойчивого развития средства размещения включает следующие взаимосвязанные компоненты:

• экологическая ответственность: снижение энерго- и водопотребления, минимизация отходов, сокращение углеродного следа и сохранение природных ресурсов территории.
• социальные обязательства: обеспечение достойных условий труда, поддержка местного населения и обеспечение доступности услуг для всех категорий туристов.
• сохранение культурного наследия: уважение локальных традиций и интеграция элементов культурного контекста в сервис и дизайн объекта.
• экономическая устойчивость: обеспечение финансовой прозрачности, приоритет закупок у местных поставщиков и создание рабочих мест в регионе.
• качество услуг: соответствие сервиса ожиданиям туристов при неукоснительном соблюдении принципов устойчивого развития.
• здоровье и безопасность: обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, а также пожарной и физической безопасности туристов и персонала на территории средства размещения.
• управление рисками: систематическая идентификация и снижение операционных, экологических и репетиционных рисков, включая готовность к действиям в кризисных ситуациях.
• мониторинг удовлетворенности: регулярная оценка обратной связи от туристов и персонала для непрерывного совершенствования устойчивых практик.

Структура программы устойчивого развития включает:

• конкретные цели с четкими цифрами и сроками. Цели устанавливаются минимум на пятилетний период;
• показатели для оценки результатов — как цифровые (например, объем сокращенных отходов в тоннах), так и описательные (например, уровень удовлетворенности гостей или персонала). Эти показатели помогают отслеживать прогресс и понимать, насколько успешно реализуется программа;
• прогнозируемый бюджет и ожидаемые результаты;
• механизм ежегодного пересмотра и корректировки (стратегические цели — не реже 1 раза в 3 года).

На основе программы устойчивого развития ежегодно формируется годовой план мероприятий, содержащий:

• конкретные задачи на следующий год;
• ответственных сотрудников;
• сроки реализации и критерии оценки результатов.

Программа разрабатывается на основе оценки рисков и предусматривает непрерывный мониторинг показателей устойчивого развития. Руководство средства размещения должно внедрить процессы идентификации, анализа и контроля рисков, а также учитывать принципы устойчивого развития при разработке всех внутренних регламентов, стандартов обслуживания и договоров с поставщиками.

Для координации работ назначается ответственный за устойчивое развитие сотрудник, функции которого включают:

• координацию внедрения практик устойчивого развития во всех подразделениях;
• обучение персонала и распространение лучших практик;
• сбор и анализ данных по экологическим, социальным и экономическим показателям;
• руководство разработкой и реализацией программы устойчивого развития и годового плана мероприятий;
• обработку отзывов и предложений туристов и сотрудников по улучшению устойчивых практик.

5.2 Требования при проектировании и строительстве средств размещения

При планировании, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и сносе зданий и инфраструктуры средства размещения необходимо:

• соблюдать требования зонирования и законы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия;
• сохранять природное и культурное наследие территории при планировании, размещении, проектировании и оценке воздействия;
• использовать подходящие для местных условий практики, отвечающие принципам устойчивого развития и требованиям к безопасности материалов.

Деятельность средства размещения осуществляется при наличии всех требуемых законодательством Российской Федерации документов: санитарно-эпидемиологических заключений, разрешений на осуществление отдельных лицензируемых видов деятельности (розничная продажа алкогольной продукции, медицинские услуги и др.), а также документов, подтверждающих соответствие противопожарным, строительным и иным нормативным требованиям.

При выборе участка и проектировании средства размещения должны учитываться требования удобства расположения, ландшафт, культурное и природное наследие. Запрещено нарушать целостность археологического, культурного наследия.

При строительстве необходимо учитывать задачи сохранения исчезающих и охраняемых видов флоры и фауны, а негативное воздействие на окружающую среду должно быть сведено к минимуму.

При проектировании должны быть оценены и устранены факторы риска (включая изменение климата, природные явления и безопасность туристов).

При строительстве должны применяться технологии устойчивого развития и материалы, соответствующие экологичности.

Приоритетом являются материалы, произведенные в регионе строительства, традиционные для местности строительные технологии (адаптированные к климату) и изделия местных ремесленников.

При проектировании предпочтение должно отдаваться экологичному дизайну, материалам и ресурсосберегающим методам строительства. Строительные отходы должны сортироваться и утилизироваться экологически безопасным способом.

При проектировании и строительстве средств размещения необходимо:

• отдавать предпочтение использованию местных видов растений для озеленения и рекультивации нарушенных территорий, особенно в зонах с сохранными природными ландшафтами.
• проводить мониторинг на наличие любых инвазивных видов;
• принимать меры по предотвращению переселения или распространения инвазивных видов;
• принимать меры по искоренению инвазивных видов и контролю за ними.

5.4 Требования при формировании политики в области закупок

Политика закупок средства размещения должна предусматривать приоритетное сотрудничество с поставщиками и выбор товаров, отвечающих критериям экологической устойчивости. К таким товарам относятся оборудование и инвентарь с высокой энергоэффективностью, продукты питания и напитки местного производства или с экологической сертификацией, строительные и отделочные материалы с подтвержденным низким воздействием на окружающую среду, а также расходные материалы из переработанного сырья или с возможностью вторичной переработки.

Критерии отнесения поставщика или продукции к категории «экологически устойчивых» должны быть четко определены в политике закупок и могут включать наличие международных или национальных экосертификатов, документированные показатели снижения воздействия на окружающую среду в цепочке поставок, а также локальность производства (для минимизации транспортных выбросов).

Положения политики закупок в области охраны окружающей среды подлежат обязательному отражению в программе устойчивого развития средства размещения с установлением измеримых целей и индикаторов мониторинга их выполнения.

Предпочтение должно отдаваться продуктам и поставщикам, имеющим экологическую сертификацию, особенно в отношении древесины, бумаги, рыбы, других пищевых продуктов. При отсутствии сертифицированных продуктов и поставщиков учитывается происхождение и методы выращивания или производства сырья.

Руководство средством размещения должно:

• тщательно следить за закупками расходных материалов и товаров одноразового использования, включая продукты питания, чтобы свести к минимуму количество отходов;
• отдавать предпочтение товарам многоразового использования, подлежащим возврату и переработке;
• использовать принцип сокращения цепочек поставок и учета экологических и социальных аспектов при выборе поставщиков;
• осуществлять мониторинг и управление закупкой и использованием расходных материалов и товаров одноразового использования;
• избегать ненужной упаковки (особенно из пластика).

Руководство средства размещения разрабатывает процедуры реагирования на потенциальные чрезвычайные ситуации в соответствии с п. 4.9 ГОСТ Р Туризм и сопутствующие услуги. Устойчивый туризм. Принципы, словарь и модель

Туристическая деятельность должна планироваться, осуществляться и управляться в соответствии с культурными традициями и ценностями региона, сохраняя и развивая историко-культурное наследие туристических территорий в соответствии с ГОСТ Р Туризм и сопутствующие услуги. Устойчивый туризм. Принципы, словарь и модель.

 

5.7 Требования к услугам, предоставляемым в средствах размещения

Услуги, предоставляемые в средствах размещения, должны соответствовать заявленной категории согласно [2], а также минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

В номерах должна быть размещена информация о режиме смены постельного белья и полотенец. А также информация о возможности смены постельного белья и полотенец по запросу в целях уменьшения воздействия на окружающую среду и сокращения расходов, связанных с процессами стирки и уборки.

Предоставление информации осуществляется преимущественно в цифровом формате (интерактивное меню телевизора, QR-код) или в многоразовых носителях (папка туриста в износостойком переплете) с целью сокращения одноразовой бумажной продукции.

Бумажные полотенца, салфетки для лица и туалетная бумага должны быть изготовлены из бумаги, не отбеленной хлором и/или иметь экологическую маркировку.

Не менее 75% чистящих средств для ежедневного использования должны иметь экологическую маркировку в соответствии ГОСТ Р ИСО 14024 и ГОСТ Р 71175.

Дезинфицирующие средства следует использовать только при необходимости и в соответствии с законодательством [11]

Химические дезинфицирующие средства следует применять только после механической очистки (мытья с мылом или моющими средствами) и исключительно в случаях, когда одновременно соблюдены следующие условия:

• существует подтвержденный или высоковероятный риск передачи опасных патогенов (например, в очаге инфекционного заболевания, на поверхностях высокого контакта в период эпидемии);
• дезинфекция технически возможна и безопасна — поверхность или объект допускает применение химических средств без повреждения и с соблюдением мер защиты.

Для уборки следует использовать многоразовые тканевые салфетки (предпочтительно из натуральных или смесовых волокон). Такой подход снижает образование отходов за счет отказа от одноразовых материалов (бумажных полотенец, влажных салфеток). Необходимо придерживаться принципов рациональной эксплуатации: централизованной стирке с оптимизацией расхода воды и моющих средств, создания условий продления срока службы расходных материалов.

В помещениях должны использоваться натуральные ароматические спреи и парфюмерия в целях уменьшения воздействия на окружающую среду за счет использования меньшего количества химических веществ и снижения риска аллергических реакций туристов. В качестве альтернативного варианта необходимо полностью отказаться от использования спреев и парфюмерии при мытье и уборке средства размещения.

6 Экологические требования

6.1 Общие принципы

Основными источниками негативного воздействия от деятельности средств размещения на окружающую среду являются:

• выбросы парниковых газов от сжигания ископаемого топлива и древесины в котельных, системах отопления и горячее водоснабжение (ГВС) работы транспортных средств (трансфер, логистика), потребления электроэнергии (косвенные выбросы), анаэробных процессов при очистке сточных вод (метан);
• загрязнение атмосферного воздуха (не парниковыми газами);
• выбросы твердых частиц, оксидов азота, серы, угарного газа и летучих органических соединений при сжигании топлива, а также от применения красок, растворителей и других химических материалов;
• сточные воды;
• органическое загрязнение жиры, остатки моющих и дезинфицирующих средств, патогенные микроорганизмы;
• твердые отходы;
• смешанные коммунальные отходы, пищевые отходы, одноразовая упаковка, текстиль, специальные отходы (батарейки, лампы).
• химическое загрязнение почвы и водных объектов: поступление моющих средств, дезинфектантов, красок, растворителей и других химикатов при несоблюдении правил хранения, применения и утилизации.

Руководству средства размещения следует принять меры для сокращения светового и шумового воздействия объекта на окружающую среду.

Руководство средства размещения должно:

• применять методы экологически ответственного управления хозяйственной деятельностью, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;
• анализировать и идентифицировать потенциальные источники загрязнения.
• проводить мониторинг потенциальных источников загрязнения.

6.2 Требования к снижению выбросов парниковых газов

Источники выбросов парниковых газов в средстве размещения связаны с использованием энергии, образованием отходов и работой транспортных средств. Эти выбросы могут быть прямыми (из собственных или контролируемых источников) и косвенными (возникающие из источников, не принадлежащих средству размещения).

Руководство средства размещения должно выявлять, и по возможности рассчитывать размер выбросов парниковых газов из прямых источников, и применять процедуры для их предотвращения или минимизации.

Руководство средства размещения должно осуществлять мониторинг и регулирование общего объема прямых и косвенных выбросов парниковых газов.

Также рекомендуется проведение мероприятий, направленных на компенсацию углеродного следа за счет углеродно-отрицательных проектов, например, лесовосстановления.

6.3 Требования к использованию транспортных средств

Руководство средства размещения реализует комплекс мер по снижению транспортного воздействия и поощрению устойчивых способов передвижения для туристов, сотрудников и партнеров:

• информационная поддержка устойчивой мобильности. Предоставление туристам и сотрудникам актуальной информации об экологичных вариантах передвижения: маршрутах общественного транспорта, точках проката велосипедов и электросамокатов, сервисах краткосрочной аренды) и такси на электротяге.
• развитие инфраструктуры и наличие на территории сервисов: проката велосипедов и/или электровелосипедов, выделенных парковочных мест и зарядных станций для электромобилей; совместных поездок для сотрудников и туристов.
• отбор поставщиков и подрядчиков. При выборе транспортных подрядчиков (трансфер, доставка грузов, организация питания отдавать предпочтение поставщикам, использующим электротранспорт, гибридные автомобили или иные решения с низким уровнем выбросов.
• минимизация служебных поездок за счет цифровизации процессов (онлайн‑встречи, электронный документооборот) и оптимизации логистики поставок.

6.4 Требования к обращению со сточными водами

Средства размещения оснащаются оборудованием для очистки сточных вод в соответствии с установленными законодательством и санитарными нормами, с последующим сбросом очищенных стоков с действующими правилами водоотведения.

6.5 Требования к обращению с коммунальными отходами

Руководству средства размещения рекомендуется осуществлять измерение количества отходов, включая пищевые отходы.

Руководство средства размещения реализует мероприятия по предотвращению образования отходов (в том числе оптимизацию закупок, использование многоразовой посуды и минимизацию упаковки), а при невозможности предотвращения — обеспечивает сортировку, вторичную переработку или экологически безопасную утилизацию образующихся отходов (твердых коммунальных, пищевых, упаковочных материалов и иных видов отходов).

Руководство средства размещения организует раздельный сбор отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации. К разделяемым категориям отходов относятся: бумага и картон, стекло, металлы, пластиковые изделия, органические (пищевые) отходы, а также отходы растительного происхождения (садово-парковые).

На территории средства размещения рекомендуется предусматривать помещения или оборудование для предварительной обработки отходов — например, компостеры для органических и растительных отходов либо пресс для макулатуры и картона.

В рамках экологической политики организации по достижению целей устойчивого развития разрабатывается план управления отходами, включающий цели, конкретные мероприятия по предотвращению образования отходов, их сортировке, повторному использованию и переработке, а также ответственных сотрудников и сроки реализации.

Руководство должно информировать персонал и туристов о практических способах минимизации отходов: сокращении одноразовой упаковки, раздельном сборе, повторном использовании предметов и рациональном потреблении ресурсов.

6.6 Требования к энергоэффектвности и энергосбережению

Руководство средства размещения должно обеспечивать бережное использование природных ресурсов.

В вопросе энергосбережения руководство средства размещения должно:

• разрабатывать и реализовывать план повышения энергоэффективности, предусматривающий поэтапное замещение невозобновляемых источников энергии возобновляемыми;
• осуществлять систематический мониторинг, учет и анализ совокупного энергопотребления по видам энергоресурсов с целью оперативного управления и установления целевых показателей;
• внедрить систему контроля удельного энергопотребления (на одного туриста в сутки) в разрезе видов энергоресурсов как ключевого показателя эффективности;
• применять энергоэффективное оборудование, технологии и практики эксплуатации, обеспечивающие сокращение общего объема потребления энергоресурсов;
• обеспечивать информирование и повышение осведомленности персонала и туристов в области рационального использования энергоресурсов, включая доведение до них практических рекомендаций по энергосбережению.

Цели по снижению энергопотребления должны быть предусмотрены локальными актами средства размещения, направленными на внедрение принципов устойчивого развития.

6.7 Требования к водосбережению

С целью рационального использования водных ресурсов руководство средства размещения должно:

• проводить оценку экологических рисков, связанных с водопотреблением, и учитывать совокупное воздействие туризма на локальные водные источники;
• использовать устойчивые источники водоснабжения, не наносящие ущерба окружающей среде;
• внедрить систему мониторинга общего и удельного (на одного туриста) расхода воды;
• применять водосберегающее оборудование и методы эксплуатации для минимизации расхода воды;
• проводить работу с персоналом и туристами по вопросам минимизации потребления воды.

Цели по снижению потребления воды должны быть предусмотрены локальными актами средства размещения, направленными на внедрение принципов устойчивого развития.

6.8 Требования к сохранению биоразнообразия

Деятельность средства размещения должна быть организована таким образом, чтобы способствовать сохранению биоразнообразия. Особые требования применяются к средствам размещения, расположенным на или вблизи особо охраняемых природных территорий.

Любое негативное воздействие на окружающую среду и причинение вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности средства размещения должно быть минимизировано, а в случае возникновения – компенсировано в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для выполнения данных требований руководством средства размещения должны быть реализованы следующие меры:

• выявление и оценка видов хозяйственной деятельности, которые потенциально могут привести к нарушению биоразнообразия;
• оказание по возможности финансовой, материальной или организационной поддержки, а также участие в мероприятиях по сохранению биоразнообразия в регионе расположения.
• информирование туристов о ценности местного биоразнообразия и мерах по его охране;
• создание условий и поощрение туристов к поддержке деятельности по сохранению биоразнообразия.

6.9 Организация посещения природных объектов и сохранение экосистем

При организации посещения туристами природных объектов должны применяться соответствующие принципы, обеспечивающие минимизацию негативного воздействия на экосистемы при удовлетворении потребностей туристов.

Необходимо обеспечивать обязательное информирование туристов о правилах посещения природных объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий, и о мерах по сохранению экосистем.

6.10 Требования к обращению с животными

Взаимодействие с дикими животными в естественной среде обитания должно осуществляться исключительно в формате этичного наблюдения, без нарушения их естественного поведения, среды обитания и без угрозы для жизнеспособности популяций. Деятельность средства размещения не должна включать организацию, продвижение или иную деятельность, предполагающую прямой контакт с дикими животными (включая кормление, прикосновения, верховую езду и т.п.), за исключением случаев, официально разрешенных уполномоченными государственными органами в рамках регулируемых программ на особо охраняемых природных территориях или научно обоснованных мероприятий по сохранению видов.

В соответствии с [12] рекомендуется воздерживаться от предоставления услуг, связанных со сбором, отловом, убийством, публичной демонстрацией в неволе, продажей или иной коммерческой эксплуатацией диких животных, если такая деятельность не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны животного мира.

Руководство средства размещения обязано информировать туристов о:

• недопустимости приобретения сувениров, изделий или продуктов, изготовленных из объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
• запрете на вывоз за пределы страны биологических образцов, частей тел животных и изделий из них без разрешения уполномоченных органов;
• правилах поведения при наблюдении за дикой природой на территории пребывания.

Положения настоящего раздела подлежат отражению в программе устойчивого развития средства размещения и доводятся до сведения персонала в рамках внутренних инструктажей и стандартов обслуживания.

7 Социальные требования

7.1. Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Руководство средства размещения информирует заинтересованные стороны (туристов, местное население, партнеров) о своей политике и программе устойчивого развития, ключевых действиях и достигнутых результатах. Информирование осуществляется через:

• ежегодную публикацию отчета об устойчивом развитии (на официальном сайте и в доступных каналах коммуникации), содержащего количественные и качественные показатели в области экологического, социального и экономического устойчивого развития;
• отражение принципов устойчивого развития во всех информационных материалах — как внутренних (для персонала), так и внешних (для туристов).

Рекламные и информационные материалы средства размещения должны соответствуют принципам достоверности и добросовестности. При их создании и распространении соблюдаются права интеллектуальной собственности третьих лиц.

Руководство средства размещения внедряет систему сбора и анализа обратной связи от туристов, включая аспекты устойчивого развития (экологичность услуг, социальная ответственность). По результатам анализа негативных отзывов принимаются корректирующие действия, которые документируются для обеспечения непрерывного улучшения качества услуг.

7.2. Социальная ответственность в управлении персоналом

Деятельность в области управления персоналом строится на признании сотрудников ключевым активом организации и осуществляется с соблюдением требований трудового законодательства.

Администрация средства размещения:

• обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и гигиены, а также соблюдает гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (оплата труда не ниже минимального размера оплаты труда, ежегодный оплачиваемый отпуск, ограничение рабочего времени);
• поддерживает принцип равенства возможностей и недискриминации при приеме на работу, распределении обязанностей и карьерном росте;
• реализует корпоративные социальные программы и социальные пакеты, дополняющие базовые гарантии трудового законодательства;
• проводит регулярный мониторинг удовлетворенности персонала и обеспечивает прозрачную процедуру рассмотрения обращений и жалоб сотрудников.

7.3. Вовлечение и развитие персонала в системе устойчивого развития

Сотрудники средства размещения должны активно привлекаться к разработке и реализации программы устойчивого развития. Каждому сотруднику необходимо довести информацию о целях программы устойчивого развития и его личном вкладе в ее достижение.

Для повышения компетенций в области устойчивого развития формируется внутренняя база знаний с методическими материалами в доступном формате (включая адаптацию на языки народов Российской Федерации при необходимости). Обучение проводится преимущественно без отрыва от производства (мастер-классы, краткосрочные семинары) с выдачей подтверждающих документов. Необходимо осуществлять учет прохождения обучения с указанием тематики и периодичности.

7.4 Взаимодействие с местным населением

Политика устойчивого развития средства размещения в вопросах взаимоотношения с местным населением должна быть направлена на максимизацию социальных и экономических выгод для местного населения и сведение к минимуму негативных последствий.

Деятельность средства размещения должна быть направлена на то, чтобы в регионе своей функционирования организация воспринималась как надежный работодатель и партнер для бизнеса и местного населения.

Деятельность средства размещения должна подразумевать активное участие в жизни региона: развивает локальную инфраструктуру и поддерживает общественные инициативы местного населения.

Местному населению рекомендуется предоставлять равные возможности для трудоустройства и продвижения по службе, в том числе на руководящих должностях.

Местному населению рекомендуется предлагать обучение для расширения их возможностей трудоустройства.

При закупке товаров и услуг рекомендуется отдавать приоритет местным поставщикам. В этих целях администрации средства размещения рекомендуется регулярно проводить аудит поставщиков товаров и услуг.

Руководство средством размещения должно оказывать поддержку местным предпринимателям в разработке и продвижении экологически устойчивых локальных продуктов и услуг.

По запросу предоставлять своим местным партнерам — поставщикам товаров и услуг — консультации и методическую помощь по вопросам повышения качества и обеспечения устойчивости их предложений.

При наличии соответствующих возможностей средство размещения рассматривает и реализует инициативы по созданию совместных предприятий и развитию партнерских отношений с представителями местного бизнеса.

Руководство средства размещения должно активно взаимодействовать с региональными и местными органами власти в вопросах планирования и развития туризма, например, путем участия в совещаниях, рабочих группах и мероприятиях, направленных на формирование и реализацию стратегий устойчивого туризма в регионе.

 

Библиография

[1] ISO 21401:2018 «Туризм и сопутствующие услуги — Система управления устойчивым развитием для учреждений размещения — Требования»

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения»

[3] Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в редакции Федеральных Законов с изменениями и дополнениями

[4] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

[5] Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 

[6] Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ в редакции Федеральных Законов с изменениями и дополнениями

[7] Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

[8] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

[9] Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

[10] Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

[11] СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

[12] Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

УДК 658.386:006.354 КС 03.200.99О

Ключевые слова: устойчивый туризм, средства размещения, экологические требования, социальные требования, экономические требования

Руководитель разработки:

Заместитель Руководителя Роскачества Ю.Ю. Михалева

Ответственные исполнители:

Руководитель

Органа по сертификации «Роскачество-Туризм» А.О. Шершнёва