Государственная программа «Доступная среда» – это масштабный проект, направленный на создание равных возможностей для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения (МГН). За 14 лет реализации программы в России удалось добиться значительных результатов: адаптированы тысячи объектов, улучшены условия образования, транспорта и реабилитации. В статье расскажем, как развивалась программа, какие законы регулируют доступную среду, каких успехов удалось достичь и какую роль в этом процессе играет Тифлоцентр «Вертикаль».
Что такое доступная среда и зачем она нужна?
Доступная среда – это комплекс условий, позволяющий людям с инвалидностью вести независимый образ жизни и полноценно участвовать во всех сферах общества: беспрепятственно получать образование, медицинскую помощь, пользоваться транспортом, посещать учреждения культуры, работать и отдыхать. Это не только физическая доступность зданий (пандусы, подъемники, тактильные указатели), но и адаптация услуг, информации и коммуникаций.
Доступная среда – это комплекс условий, позволяющий людям с инвалидностью вести независимый образ жизни и полноценно участвовать во всех сферах общества: беспрепятственно получать образование, медицинскую помощь, пользоваться транспортом, посещать учреждения культуры, работать и отдыхать. Это не только физическая доступность зданий (пандусы, подъемники, тактильные указатели), но и адаптация услуг, информации и коммуникаций.
Это подразумевает адаптацию сайтов и приложений: поддержку экранных дикторов, субтитры и перевод на жестовый язык, контрастные и масштабируемые интерфейсы, удобную навигацию с клавиатуры, а также простые и понятные тексты. Цифровая инклюзия обеспечивает равные возможности для всех пользователей, включая людей с нарушениями зрения, слуха, моторики и когнитивными особенностями.
Государство берет на себя обеспечение доступной среды, руководствуясь принципами социальной справедливости, равенства прав и возможностей, закрепленных в Конституции РФ и международных конвенциях. Это важнейший шаг к построению инклюзивного общества, где каждый гражданин, независимо от состояния здоровья, чувствует себя востребованным и способным реализовать свой потенциал.
Характеристика госпрограммы «Доступная среда»
В 2011 году в России началась реализации федеральной программы «Доступная среда». Ее основной целью стало формирование в стране такой среды, в которой будет комфортно всем, включая маломобильные группы населения (МГН). Отметим, что к ним относятся не только инвалиды, то есть граждане с физическими, психологическими или сенсорными нарушениями, но и, к примеру, пожилые люди, дети дошкольного возраста, беременные женщины и в отдельных случая даже взрослые мужчины с тяжелыми чемоданами в руках. По данным на февраль 2024 года, в России около 40 млн маломобильных граждан (треть населения страны).
Главная цель реализации программы – формирование безбарьерной среды на приоритетных объектах для МГН: в образовательных, медицинских организациях, транспортной и пешеходной инфраструктуре, учреждениях культуры и других.
Реализация программы опирается на прочную законодательную базу, ключевыми документами которой являются:
- СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: Этот свод правил детально регламентирует требования к проектированию и строительству (реконструкции) зданий: параметры пандусов, дверей, лифтов, санузлов, путей движения, зон обслуживания и т.д.
- СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»: Устанавливает требования к доступности городских и сельских территорий: тротуаров, пешеходных переходов, остановок, парковок, зон отдыха, включая тактильные направляющие и предупредительные поверхности.
Соблюдение этих нормативов является обязательным при создании новой и модернизации существующей инфраструктуры.
Промежуточные итоги реализации госпрограммы «Доступная среда»
Уже к 2021 году Более 27 тысяч объектов были приспособлены для посещения инвалидами – 67,5% от ранее отобранных регионами. Интересно, что количество детских садов, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования увеличилось с 6,6 тыс. в 2016 году (16 %) до 7,4 тысяч (это 18 % от общего количества таких учреждений). Помимо этого возросло общее количество учреждений по адаптивной физической культуре и спорту с 15 в 2011 году до 67 учреждений в 2019 году.
По данным отчета о ходе реализации госпрограммы «Доступная среда» и ее структурных элементов за 2024 год, опубликованном на сайте Министерства труда РФ, в топ-5 регионов по исполнению программы вошли Сахалинская, Челябинская, Томская, Новгородская области, а также Чувашская республики.
ТОП-5 регионов по реализации госпрограммы «Доступная среда» в 2024 году
|
Регион |
Показатель |
Отклонение от плана |
|
Сахалинская область |
99,4% |
+4,5% |
|
Челябинская область |
93,2% |
+0,8% |
|
Чувашская Республика |
97,7% |
0% (план достигнут) |
|
Томская область |
97,6% |
+1,1% |
|
Новгородская область |
95,7% |
0% (план достигнут) |
В целом в 2024 году госпрограмма «Доступная среда» выполнена на 99,96% при бюджете 116 млрд руб, согласно тому же отчету. Средняя доступность объектов для инвалидов достигла 89,7%, а удовлетворённость услугами медико-социальной экспертизы составила 93,2% при плане 90%.
Тифлоцентр «Вертикаль» – амбассадор программы «Доступная среда»
Роль Тифлоцентра «Вертикаль» в реализации госпрограммы «Доступная среда» многогранна:
Экспертиза и аудит. Компания оказывает услуги в сфере разработки проектной документации – ключевое направление Тифлоцентра «Вертикаль». Команда профессионалов проектного отдела уже более десяти лет изучает проблемы доступности и обеспечения равных возможностей МГН.
Технические решения. Поставка и монтаж специализированного оборудования для обеспечения доступности: тактильная плитка, индукционные системы, системы навигации (звуковые маяки, информационные терминалы), подъемные устройства и многое другое.
Продвижение идей инклюзии. Участие в разработке нормативных документов, общественных обсуждениях, распространение знаний о важности и принципах доступной среды.
Специалисты Тифлоцентра «Вертикаль» обладают глубокими знаниями нормативной базы, практическим опытом и технологическими возможностями, чтобы быть надежным партнером государства, бизнеса и общественных организаций в построении по-настоящему доступной и комфортной среды для всех жителей России. Мы продолжаем активно работать над реализацией целей программы на всех ее этапах.
Тифлоцентр «Вертикаль» открыт к сотрудничеству с государственными учреждениями, бизнесом и общественными организациями. Если вам нужна консультация по адаптации объектов, поставка специализированного оборудования или разработка проектной документации — свяжитесь с нами по телефону 8 (800) 555-34-73.